選挙関係訴訟について （通知） 最高裁判所経由 総務大臣 および 広島市長経由 広島市選挙管理委員会平成25年9月12日 事件番号 広島高等裁判所 平成25年（行ケ）第4号第1回弁論 平成25年10月18日午前10時00分 広島高等裁判所 202号法廷裁判官 小林 正明 古賀 輝郎 田村 政巳 告知 判決言渡 平成25年11月26日火曜日13時15分判決言渡 平成25年11月26日火曜日13時15分 広島高等裁判所 仮庁舎21号法廷裁判官 小林 正明 古賀 輝郎 田村 政巳主文 1 本件訴えを却下する。 2 訴訟費用は原告の負担とする。 [ 判決文PDF ]―－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－-選挙無効確認請求事件広島高等裁判所 御中平成25（2013）年9月10日 陰暦8月6日 先勝 原告 （申立人）前 島 修 （直筆） 前島 （捺印） 広島市長 （候補者） 被告 （相手方）広島県選挙管理委員会 委員長 橋本宗利広島県選挙管理委員会の『平成25年8月20日付の裁決書』に不服があるので，広島高等裁判所へ提訴しました。訴 状
平成23年西暦2011年4月11日8時15分 請求の趣旨 一 平成23（2011）年4月10日執行広島市長選挙の当選人「松井一實の当選無効」 二 訴訟費用は被告の負担とする との裁決を求める。また、それ以前に，提出資料より当該選挙自体が無効であることの発見がなされた場合には， 公職選挙法第二〇九条に従って，「平成23（2011）年4月10日執行広島市長選挙の無効」の裁決と宣言を求める。 請求の原因 一 当事者 原告は，平成23（2011）年4月10日執行広島市長選挙の候補者6人のうちの1人である。①大原邦夫 ②大西オサム ③とよだ麻子 ④くわた恭子 ⑤松井かずみ ⑥前島おさむ（届出順）。 甲１号証（認定書（写）） 二 選挙の規定に違反する行為 １ 元厚生労働省中央労働委員会事務局長松井一實氏は，広市選第30号平成23（2011）年3月2日広島市選挙管理委員会委員長倉田治による『街頭演説等における文書図画の掲示について（おしらせ）』の通達を無視して，平成23（2011）年3月5日広島市中区本通りを“松井かずみ”と明記した幟を掲げて有権者に訴えていた。通達文書には，「当該規定に違反された場合は，罰則の規定公職選挙法第２４３条もございます」と明記されていた。これは明らかに故意による極めて悪質な事前運動であると判断される。ちなみに，事前運動は氷山の一角であり，この日たった一日だけの事前運動ではなかったことも記述しておきたい。想像を絶する，常軌を逸脱した極めて悪質な事前運動は，実質の選挙運動として，当方が把握しているだけでも1ヶ月近くにも亘って繰り広げられていた。これは，広島市長選挙，広島市政，広島市民，日本国民，地球市民に対する冒瀆である。 甲２号証（広島市選挙管理委員会からの通達（写）） ２ 前島修撮影の事前運動の証拠写真。広島市中区本通り。右端の青のジャンパー姿が松井一實氏本人。平成23（2011）年3月5日土曜日14時18分。 甲３号証（前島修撮影の事前運動の証拠写真（原）） ３ 平成23（2011）年3月14日，広島県警察「統一地方選挙違反取締本部」に，『事前運動の捜査願』を提出した。 甲４号証（事前運動の捜査願（控）） ４ 平成23（2011）年3月18日，西区民文化センターホールで開催された広島市政公開討論会において，前島おさむの公開討論資料『広島市長（候補者）前島修 思想の結晶 ＜卯年の春spring＞ ヒロシマ 日本
跳ねる 秋』により，インターネット上のURL http://ousamaosamu.web.infoseek.co.jp/2011.3.18.htm（現在は http://www.ousamaosamu.com/2011.3.18.htm
に移設）で，とよだ麻子，松井かずみの事前運動に関する捜査願が広島県警察「統一地方選挙違反取締本部」に提出済であることを公表した。この事実は，報道関係者への記者発表と同時に広島市選挙管理委員会事務局へも通報した。 甲５号証（事前運動の公知（写）） ５ これらの行為に至った経緯として，法務省刑事局と総務省選挙課への相談による助言がある。法務省刑事局「刑事司法機関に選挙犯罪の証拠が受理された時点で選挙犯罪の捜査が開始されているものと判断される」。総務省選挙課「法治国家日本において公職選挙法違反者の選挙当選はあり得ない」。 ６ 松井一實氏は，事前運動による選挙犯罪者として，平成23（2011）年3月27日広島市長選挙告示日には，既に広島市長選挙の候補資格を失効していることを認識していたことになる。 ７ 松井一實氏は，広島市長選挙の候補者を名乗ることなど出来ない身分を偽って平成23年3月27日広島市選挙管理委員会に虚偽の『宣誓書』を提出した。私は，公職選挙法第８６条の８第１項，第８７条第１項，第２５１条の２又は２５１条の３の規定により，平成23年4月10日執行の広島市長選挙において候補者となることができない者でないことを誓います。 甲６号証（松井一實氏の宣誓書（写）） ８ 広島市選挙管理委員会は，2011広島市長選挙の事務手続きにおいて，書類の精査を怠り，事前運動により松井一實氏が候補資格のないことを知りながら虚偽の書類を受理し，広島市長選挙の候補者として承認していた。 ９ 広島市選挙管理委員会は，事前運動の情報を入手しつつも，職責として，その問題解決に務めなかったため，関係機関との連携は図られず，公職選挙法第七条「検察官，都道府県公安委員会の委員及び警察官は，選挙の取締に関する規定を公正に執行しなければならない」の違反（選挙取締の公正確保）の不正を招いたことによって，選挙犯罪者を当選人と決定した。 １０ 広島市選挙管理委員会は，広島市長選挙告示前から松井一實氏が選挙犯罪者（事前運動）と知りながら放置したのは，公務員の告発義務違反である。刑事訴訟法第二三九条第二項「官吏又は公吏は，その職務を行うことにより犯罪があると思料するときは，告発をしなければならない」。 １１ 事件番号平成23年検第105678号公職選挙法違反（事前運動）松井一實の刑の確定を求める。 甲７号証（処分通知書 外（写）） １２ 広島市長選挙選挙会が，平成23（2011）年4月11日に事前運動の選挙犯罪者を当選人と決定したのは違法行為である。 甲８号証（広市長選選挙長第6号（写）） １３ 広市長選選挙長第6号広島市長選挙選挙長原田尚武による松井一實の当選は無効である。 １４ 法定期間内に異議申出を口頭でしていたのに，異議申出人である原告に異議申出書の提出を求めなかったのは，広島市選挙管理委員会事務局の過失である。 １５ 平成25（2013）年5月2日，原告は広島市選挙管理委員会事務局と非公開の会議を開催した。 甲９号証（広島市選管事務局からの会議案内と会議資料） １６ この会議の場で，原告からの異議申出の事実は広島市選挙管理委員会事務局と確認したはずである。異議申出書の日付が上段に平成25年5月2日，下段に手書きで平成23年4月13日と二段書きの記載になっていることがそれを証明する。届出に必要な内容も2011年4月13日現在の内容となっている。もし，2011年4月13日の異議申出が事実無根であったなら，こういった記載の書類は受理されなかったはずである。 甲１０号証（異議申出書（写）） １７ さらに述べるならば，常識的に考えて，平成23（2011）年3月14日，広島県警察「統一地方選挙違反取締本部」に『事前運動の捜査願』を提出済であるのに，2011年4月13日に再び広島中央警察に『事前運動の告発状』を提出するようなことは普通はしない。その経緯として「私らあは 正直言って 何をどうしてええんか判らんのんよ 警察に確認してみてえや」と広島市選挙管理委員会事務局の対応不能により，異議申出が未受理となったために，異議申出書提出が警察への告発状提出に変更されたものである。 甲１１号証（事前運動の告発状（写）） １８ それにもかかわらず，広島市選挙管理委員会が平成25（2013）年5月27日付け広島市選挙管理委員会の決定書（写）において，主文に至る決定の理由に虚偽の記載をした行為は極めて悪質な刑法でいうところの虚偽公文書作成等罪と云える。 甲１２号証（広島市選挙管理委員会の決定書（写）） １９ 広島市選挙管理委員会の虚偽公文書作成等罪の責任を追及する。 甲１３号証（虚偽公文書作成等罪の告発状（写）） ２０ 2011広島市長選挙の当選人の不正は，2013年8月6日8時15分広島市長（候補者）前島おさむ正義の勝利宣言として，ここに，広島市の平和を宣言するものである。 甲１４号証（反論書（写）） ２１ 公職選挙法第二〇九条 前三条の規定による当選の効力に関する異議の申出、審査の申立て又は訴訟の提起があつた場合においても、その選挙が第二百五条第一項の場合に該当するときは、当該選挙管理委員会又は裁判所は、その選挙の全部又は一部の無効を決定し、裁決し又は判決しなければならない。公職選挙法第二百五条第一項 選挙の効力に関し異議の申出、審査の申立て又は訴訟の提起があつた場合において、選挙の規定に違反することがあるときは選挙の結果に異動を及ぼす虞がある場合に限り、当該選挙管理委員会又は裁判所は、その選挙の全部又は一部の無効を決定し、裁決し又は判決しなければならない。提出資料は当該選挙自体が無効であることの発見である。公職選挙法第二〇九条に従って，「平成23（2011）年4月10日執行広島市長選挙の無効」の裁決と宣言を求める。 三 被告の責任 被告の作成した『裁決書』は，上記の選挙の規定に違反する行為を完全に見落としている。提出資料より当該選挙自体が無効であることの発見がなされておらず，公職選挙法第二〇九条に従って，「平成23（2011）年4月10日執行広島市長選挙の無効」の裁決と宣言を行っていない。 甲１５号証（裁決書（写）） 添付書類 証拠説明書 甲１号証（認定書（写）） １枚 甲２号証（広島市選挙管理委員会からの通達（写）） １通 甲３号証（前島修撮影の事前運動の証拠写真（原）） １枚
CFｶｰﾄﾞ １個 甲４号証（事前運動の捜査願（控）） １式 甲５号証（事前運動の公知（写）） １式 甲６号証（松井一實氏の宣誓書（写）） １式 甲７号証（処分通知書 外（写）） １式 甲８号証（広市長選選挙長第6号（写）） １式 甲９号証（広島市選管事務局からの会議案内と会議資料） １式 甲１０号証（異議申出書（写）） １式 甲１１号証（事前運動の告発状（写）） １式 甲１２号証（広島市選挙管理委員会の決定書（写）） １通 甲１３号証（虚偽公文書作成等罪の告発状（控）） １式 甲１４号証（反論書（写）） １通 甲１５号証（裁決書（写）） １通 ―－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－-選挙無効確認請求事件事件番号 広島高等裁判所 平成25年（行ケ）第4号広島高等裁判所第2部 御中平成25（2013）年10月15日 先勝 原告 （申立人）前 島 修 （直筆） 前島 （捺印） 広島市長 （候補者）
準 備 書 面 私が，広島高等裁判所に，平成25年9月10日付けで提出した訴状に対する 広島県選挙管理委員会の 『答弁書副本（平成25年10月7日付）』 が送付されました。 これに対して，次のとおり反論します。 １ 答弁書の却下 平成23年4月10日執行の広島市長選挙の異議申し出は，平成23年4月25日までに本件選挙を管理する市選管に対して文書で異議を申し出なければならない。被告は，市選管が原告に対して行った平成25年5月27日付けの本件選挙の当選の効力に関する異議の申出を却下する決定の取消しを求める審査の申立てに基づいて，原告から市選管に平成23年4月25日までに異議の申出があったかを審査し，甲15号証の裁決の理由に記載したとおり，同日までに原告から文書で異議の申出が適法に行われたとは認められないとして，原告の審査の申立てを却下したものである。原告は，本件選挙の効力について，市選管に適法な異議の申立てをしておらず，選挙の効力に関する本件訴えは不適法である。と述べているが，甲15号証の裁決書の説明に止まる内容の答弁書は形式的に提出されたものであり，訴状に対する実質的な答弁とは云えず，答弁書は未提出と判断されるべきである。念のために記しておくと，「二 選挙の規定に違反する行為 14」への言及がなされているが，これは単独に成立しているものではなく，「二 選挙の規定に違反する行為 15，16，17，18，19」と関連付けられた文脈において成立しているのであるから，これら全体の文脈に対して言及していなければ何の意味もなさない。文脈全体を形成する請求項のひとつひとつが，広島市選挙管理委員会の過失を立証し，またその責任を追及しているのである。本訴訟は，2011広島市長選挙の選挙無効の確認である。 ２ 広島市選挙管理委員会事務局の過失を立証する新たな証拠の追加提出 訴状の「二 選挙の規定に違反する行為 15 甲9号証」によると，非公開の会議がここで初めて開催されたような印象を受けるが決してそうではない。広島市選挙管理委員会事務局への異議申出は立証できるものだけでも6回以上はある。平成23年4月13日，平成23年4月20日，平成24年2月29日，平成24年3月14日（甲１３号証の写真），平成24年3月21日，平成25年5月2日。URL http://www.ousamaosamu.com/2012.4.2.htm に示す，平成24（2012）年4月2日に川端達夫総務大臣に本件の対応を直訴した内容は，広島市選挙管理委員会事務局の行政手続き処理不能（放置）を立証するものである。本訴訟は，最大2.43倍の「１票の格差」が是正されずに実施された平成24（2012）年12月の第46回衆院選をめぐる全国訴訟の判決で，広島高裁（筏津順子裁判長）が平成25（2013）年3月25日，広島１，２区の選挙を無効としたのを機に，原告が広島県選挙管理委員会に異議申し出したことに起因する。その際，広島県選挙管理委員会の求めに広島市選挙管理委員会がようやく応じたこと自体，市選管の行政手続き処理不能（放置）を立証するものである。広島県選挙管理委員会事務局はこの状況を充分に把握している。 甲１６号証 （川端達夫総務大臣への本件対応の直訴） ３ 広島市選挙管理委員会委員長への責任追及 原告は，平成24（2012）年2月26日に『広島市選挙管理委員会への ＜松井一實氏「当選無効」の審査＞ 請求書』を文書にて広島市選挙管理委員会事務局に提出しているにも拘らず，未対応（放置）のままである。広島市公文書開示請求による情報公開資料には本文書提出の記録は確認出来なかった。広島市選挙管理委員会の過失の組織的責任逃れ，あるいは証拠隠滅行為と認められる。広島市選挙管理委員会委員長の二國則昭氏の責任追及を請求する。なお，二國則昭氏は，下級裁判所裁判官指名諮問委員会地域委員会地域委員（広島）でもある。今中亘 中国新聞社顧問，大段亨 広島地方裁判所長，窪田守雄 広島地方検察庁検事正，田邊誠 広島大学法科大学院教授，二國則昭 弁護士(広島弁護士会)。 法廷は密室会議ではなく，全国民に開かれた審理の場である。 選挙無効確認請求は広島全市的に重要な事件であるため， URL http://www.ousamaosamu.com/teisohiroshimakousai.htm において全内容を情報開示していることを記す。 添付書類 証拠説明書 甲１６号証 （川端達夫総務大臣への本件対応の直訴） １式 ―－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－- 関連サイト 2013年8月6日 2013年6月12日 2013年5月2日 広島県議会議員正木篤解職投票に鑑みて公職選挙法違反・松井一實氏への「責任追及」について 2013年2月14日 2012年6月21日 公職選挙法違反（選挙取締の公正確保）についての「説明責任」を求めます 2012年5月2日 「広島市選挙管理委員会の説明責任」に対する総務大臣の御見解をお聞かせ下さい 2012年4月2日 2012年3月21日陰暦2月29日 付記 広島市選挙管理委員会への ＜松井一實氏「当選無効」の審査＞ 請求書 2012年3月14日 広島市選挙管理委員会への ＜松井一實氏「当選無効」の審査＞ 請求書 2012年2月26日 請願法違反・広島市議会議長 木島丘氏への異議申立書および回答要請書 2012年2月23日 2012年2月14日 ―－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－- 広島市長 （候補者） 広島おさむる 前 島 お さ む 広島おさむる会 会長 詩人 測量家 “攻めの防災” 提唱者 高等学校教諭専修免許状（工業） 取得（1998） 修士（工学）（東京電機大学）（1998） 学士論文 『液状化した土の特性に関する研究』 修士論文 『地震動を考慮した微地形による液状化ゾーニングに関する研究』 twitter https://twitter.com/ousamaosamu facebook https://www.facebook.com/maeshimaosamu note https://note.mu/ousamaosamu |
